中共大庆市第九次代表大会特刊

今后五年将是重大转折阶段，要以全面建成小康社会为目标，着力壮大接续产业，着力深化改革、扩大开放、推动创新，着力优化发展环境，着力保障改善民生，着力推进全面从严治党，传承弘扬大庆精神铁人精神，奋力开创大庆转型发展全面振兴新局面。

要通过五年的不懈努力，把大庆建设成为产业多元发展的经济大市、促进区域繁荣的中心城市、彰显大庆特色的文化名市、环境和谐优美的现代宜居城市、人民群众认同感自豪感获得感不断提高的幸福城市。

１核心任务

经济实力实现新跃升

报告摘录：地区生产总值年均增长4%左右，非油经济和地方经济年均分别增长 8%、10%以上。油气当量保持在 4000 万吨以上，建成国家级石化产业基地。力争打造3个以上千亿级产业集群、5个左右500亿级支柱产业。民营经济和县域经济分别达到全市经济总量的40%、30%以上。

学习贯彻

市第九次党代会代表、肇源县委书记冯忠宏：肇源县将按照报告提出的“1+4+5”产业体系，继续坚持皮革、健康两个主导产业方向，依托绿特色食品、皮革、粮食加工物流三个特色园区，引进和培育龙头企业，打造皮、米、乳、肉、药五个百亿产值的产业集群。农业全力推进百万亩水田县建设，发展“两牛一猪三禽”及名特优水产养殖，打造健康食品原料基地、休闲养生地、生态健康城。

市第九次党代会代表、肇州县县长徐东伟：肇州县今年将紧紧围绕“坚定不移向经济建设中心聚焦发力”要求，在夯实产业平台上下功夫，力争经开区开发面积达 10 平方公里，入驻项目 80 个、投产 65 个，年实现销售收入240 亿元；在延伸产业链条上下功夫，打造具有肇州特色的汉麻、生猪等 12 条闭合型全产业链；在壮大产业基地上下功夫，稳步推进粮食产能、畜禽养殖和特色种植基地建设。

２基本方针

地企合作拓展新空间

报告摘录：地企谋划、生成、建设一批新项目，培育新产业新企业、发展混合所有制经济取得重大进展；企业办社会职能分离移交高效推进。

学习贯彻

市第九次党代会代表、让胡路区委书记李惠珉：让胡路区将提速经济发展，依托经开区载体，加快奥瑞德新一代显示屏、速食保鲜米饭等项目建设，构建集群集聚、优质高效的产业发展局面，全力打造经济强区；强化地企合作，围绕产业项目、企业改革等方面，深挖潜能，特别是抓住国有企业混合所有制改革契机，鼓励引导社会资本参与，推动实现共建共赢。

市第九次党代会代表、红岗区委书记王新刚：红岗区将抓好突破攻坚，把产业项目为主攻点，把地企合作作为新方向，推动实现工业由立区向强区转变、财政由薄弱向自给转变、地企双方由全面合作向一体发展转变、发展动能由旧向新转变、城市由安居向宜居转变、人口由外流向积聚转变、环境由总体较好向全面优化转变。

３持久动能

改革开放取得新成果

报告摘录：高新区、经开区体制优势充分释放，市场经济运行机制更加顺畅。深度融入“龙江丝路带”和“哈长城市群”，力争建成大庆综合保税区和国际航空口岸；与国内外城市间经贸文化交流日益密切。市校融合持续深化，科技成果转化率达到30%以上。

学习贯彻

市第九次党代会代表、龙凤区委书记郑振新：龙凤区将抓住哈大齐工业走廊培育创建国家自主创新示范区、“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带、哈长城市群发展战略的节点优势，突出抓好产业升级，集聚新兴项目；抓好城乡统筹，推进产城融合，加快推进转型发展全面振兴。

４重要保障

发展环境构筑新优势

报告摘录：办事效率更高、营商成本更低、服务意识更强，环境建设走在全省前面。全民创业、万众创新氛围浓厚，民营企业市场主体地 位凸显，各类人才充分集聚，在引进重大项目和战略投资者上实现更大突破。

学习贯彻

市第九次党代会代表、高新区党工委书记王振涛：高新区将全力抓好改革创新，加快体制机制改革和产业扶持政策创新步伐，激发内生动力；全力抓好项目建设，加速壮大主导产业，加快发展现代新兴产业，全力打造石化、汽车等千亿级产业集群；全力抓好企业扶持，加大企业扶持力度，助推企业上规模、增效益；全力抓好环境优化，提高服务效能、降低企业成本、整顿市场秩序，释放发展活力。

市第九次党代会代表、林甸县委书记晋伟：林甸县确定2017年为“项目建设年”，全面优化行政、市场、法治、社会、生活、人文“六大环境”，打造投资“洼地”，加大招商引资和企业盘活力度。将有限财力重点投向民生领域，力求多办民生大事、实 事，使城市供水、居民出行等群众关心关注的问题得到有效解决，发展成果人民共享。

５显著标志

城乡面貌呈现新变化

报告摘录：城乡规划、建设、管理水平进一步提升。新型城镇化进程加快，农村危房改造基本完成，饮水安全、宽带入户等惠民工程实现全覆盖。绿色环保理念深入践行，力争建成国家生态园林城市。

学习贯彻

市第九次党代会代表、杜尔伯特县委书记王大勇：杜尔伯特将在区域协调发展上闯出新路，聚焦全面建成小康战略，健全城乡公共服务体系，如期实现脱贫摘帽；加快新型城镇化进程，建设生态宜居现代草原新城。在聚合崛起动力上闯出新路，力促双创增活力，优化环境提效能，深化改革添动能，形成推动发展强大引擎；弘扬法治精神，建设诚信社会，增强民族特色，打造区域竞争软实力。

６有利条件

文化建设谱写新篇章

报告摘录：大庆精神铁人精神传承弘扬，社会主义核心价值观深入人心，市民道德文化素质显著提升，精神文明创建有序推进，文化事业文化产业共同繁荣。

７根本归宿

人民生活迈上新台阶

报告摘录：高标准完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康社会。城乡居民收入分别比 2010 年翻一番。就业、医疗、教育、社保、养老等公共服务均等化水平大幅提高，平安大庆、法治大庆建设保持全省领先。

学习贯彻

市第九次党代会代表、大同区委书记王崇廷：大同区将把脱贫攻坚作为最大民生工程，确保3940贫困人口全部脱贫。提升公共服务水平，做好城乡教育资源整合，推进中西医结合医院特色专科建设，完善乡镇（社区）卫生院、村级卫生所功能，让群众享受均等化医疗服务。加快发展文化事业，加快推进文体设施进小区、进广场、进村屯，满足群众精神文化需求。同时，推进法治大同建设，维护社会公平正义。

市第九次党代会代表、萨尔图区区长王恩龙：萨尔图区将大力推动服务业振兴升级，突出发展商贸型、服务型、科技型和生产型服务业，深入挖掘商贸、旅游、物流、电商、健康养老等产业潜力，发展以休闲度假、温泉养生为代表的生态产业，全力推进专业市场升级、特色街区创建、春雷地区旅游资源整合等重点项目建设。在民生改善上，实实在在办实事，继续加大民生投入，健全社会保障体系，推进教育均衡优质发展，提升辖区医疗卫生服务水平，不断创新社会治理。

８坚强保证

从严治党得到新加强

报告摘录：“两个责任”有效落实，“四个意识”牢固树立，各级领导班子坚强有力，基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用充分发挥，党内政治生活全面净化，反“四风”转作风、反腐败促廉政成效显著。