项目建设挺起县域发展脊梁

今年，力争引进项目合同金额超过30亿元，引进投资超亿元以上项目10个

如果把一个县城的发展视作一个不舍昼夜、跨越赶超的巨人，那如火如荼建设中的重点工程项目，就是这位巨人笔直挺起的脊梁。2016年，林甸县围绕“项目建设年”总体目标，积极招大引强、亲商扶商、狠抓落实，全面加快了项目推进，助推县域经济发展。共谋划推进六大类千万元重点项目36个，其中，产业项目26个，总投资22.7亿元。工业项目6个，农业项目16个，服务业项目4个。已完成投资24.02亿元，投资完成率为127%，项目开复工率达100%，有17个项目建设完成，占重点项目的65%;有9个项目在建，占全县重点项目的35%。林甸县县域发展脊梁正愈发坚挺、牢固。

“走出去”全县联动促招商

“为了做好全县招商引资工作，县委、县政府主要领导先后深入河南牧原、武汉凯迪、秦皇岛港田、天津志远、吉林双瑞等多家企业进行洽谈对接，并赴北京、贵阳、深圳等地参加各种招商推介会议，效果显著。做到党员领导干部‘抓住线索引商，积极协调亲商，跟踪服务为商，人人参与招商’的良好氛围。”谈到2016年全县的招商引资工作，项目推进管理办公室主任孙昊说，“目前，正在加紧洽谈旭升集团精细化工、泉林集团秸秆综合利用、伊利集团颗粒型高端酸奶等7个重点项目，力争早日合作成功。”

为了让招商工作有章可循，该县制定了《“项目建设年”工作实施方案(试行)》，真正把招商引资工作摆到事关发展大局的位置，激发了全民招商的热情，推动招商工作取得新进展、新成效。

同时，该县积极探索全员招商和专业招商“双轨并行”的招商模式，全员招商重在捕捉有价值的招商信息，专业招商重在招商职能部门有效对接洽谈，突破境外招商，招大引强、提质增效。建立健全招商引资领导机制、重大项目协调机制，以及考核机制和奖惩机制，形成招商任务倒逼机制和“千斤重担众人挑”的局面，齐心协力，万众一心，整体推进。通过不断优化发展环境，健全招商引资联席会议、履约保证、考核奖惩机制等制度，充分利用区位优势、资源优势和中俄博览会等有利平台，加大招商引资力度，吸引了一大批大企业集团到林甸投资开发，在提高履约率和资金到位率上实现新突破，真正实现了“走出去”的招商理念。

2016年，全县签约合同金额38.72亿元，同比增长89.7%，累计到位资金18.02亿元，同比增长36.7%。正在推进协议项目13个，在谈及线索项目21个。

“引进来”增强发展后劲

2016年8月25日，宏福农业科技产业园项目县政府与北京宏福集团携手合作成功签约。

据项目负责人介绍，该产业园区实施集文化农业、生态农业、科技农业等综合开发为一体的、具有国际领先水平及高标准操作规范的农业高科技产业化基地项目——“宏福农业科技产业园”，项目投资总额人民币150亿元。一期建设工程主要建设现代温室生产区、包装分拣物流区、观光走廊及相关配套基础设施，拟于2017年11月底完成。项目建成后，将辐射带动温泉养老、旅游观光等相关产业发展，推动该县设施农业实现质的跨越。目前，该项目已完成注册、备案、林木采伐、场地平整等前期工作。项目投产后，将有力促进林甸县农业农村经济发展，实现农业产业化经营。

项目推进管理办公室主任孙昊说，为了优化产业结构，招大引强，好中选优，立足林甸的资源和区位优势，重点培育壮大特色产业发展，主动寻求大企业大项目，2016年深入实施“项目建设年”，2017年实施“招商引资年”发展目标。

大企业纷至沓来，好项目相继落地。林甸县以招大引强为目标，以功能园区建设为重点，推动一大批重大项目开工、竣工、投产，真正发挥了好项目在拉动投资、壮大产业、优化结构中的引擎作用。

2016年引进的一产项目23个，其中种植业项目3个，养殖业项目20个。种植业项目中，优麦农业科技公司水田开发及高科技应用项目，总投资4790万元进行旱改水工程、建设高标准水稻旱育稀植大棚基地等设施，并组建了金融及技术类服务扶贫合作社，现已流转耕地2万亩，吸纳9个村1200户贫困农户加入，帮助早日实现脱贫。养殖业项目中，有18个奶牛牧场，其中10个竣工或接近竣工，陆续达到进牛状态，总计进牛6100头，预计实现收入7000万元。绿源5000头标准化牧场，进牛2900头，按照设计规模运营后，每年可产鲜奶2.5万吨，实现销售收入9600万元;龙佳牧业现存栏奶牛5300头，日产鲜奶78吨;光明牧场、晟康牧场、亿和牧场都已经进牛，金牧人牧业、安心奶牛庄园等牧场正在建设中。同时，绿良牧业四川简州特色大耳羊养殖项目建成4栋羊舍，进种羊600只，2017年投放养殖户，养殖规模可达到1万只，带动农民养殖户500户;禾欣农业科技公司香猪养殖项目完成1300平方米的圈舍建设，引进种猪200头，商品猪存栏300头，预计年收益近100万元。

推进9个二产项目。稀土永磁电机项目总投资12000万元，该项目主要是开发推广节能环保稀土永磁电机新技术及产品。项目达产后，年可生产稀土永磁电机1.66万台(50万千瓦)，实现销售收入3亿元以上。碧野秸秆生物质水稻环保育秧托盘项目，主要生产育秧托盘和育秧基质土等秸秆制品，已经建设发酵5000吨的发酵池2座，购置生产线2条，在其他乡村建设4000吨发酵池7座，项目达产后，年可产水稻育秧盘6000万个，消化秸秆5万吨，产品除销售本县外，还销往甘南、泰来等地。

与此同时，康丰玉米压片项目已建成投产，年可加工6.5万吨玉米压片饲料;陆河米业5万吨稻米加工项目已建成厂房，完成设备安装和调试，即将投产;辽百甜(糯)玉米加工项目已投产，今年生产40天左右，生产甜玉米500万穗，玉米粒160吨。

谋划4个三产项目。鹤之海生态旅游风景区项目，栽植了松、柳、榆等风景树，建设栈桥1000米，拱桥3处，整形沙滩3500平方米，修建凉亭、蘑菇亭17处;永安医养院项目主体已建设完毕，购置了核磁共振、CT、DR等大型设备，正在办理环保、卫生等相关手续。

一大批有实力、有魄力的大企业也纷纷将项目定在了林甸，大项目、强项目的落地生根使林甸产业链条更加趋于完善，为县域经济强势发展奠定了坚实基础。

“强服务”力促项目结硕果

环境是招商引资的生命线，林甸县抓住外商最看重的是当地政府的重视度和信誉度，倾力打造政府“黄金”承诺，并不折不扣地践行，以诚信让客商放心投资、安心经营、全心发展。

招得来、引得进关键是留得住，从意向签约到落地建设，最考验服务能否跟得上，该县把优化发展环境、提升服务效能作为重中之重，狠抓窗口单位、实权部门、关键岗位等重点环节，出重拳、用重典，集中整治态度差、效率低、踢皮球等现象。打通了一条招商引资、项目建设的“绿色通道”，在全体干部中养成“人人都是环境”“全过程服务”的工作理念，以招商环境大提升带动全县整体发展环境大优化。

项目进驻后，林甸县以最大的诚意、尽最大的努力，始终秉承“为投资者着想，帮投资者盈利，促投资者成功”的宗旨，为企业提供“零距离”贴身服务、“零缺陷”个性服务、“零干扰”优质服务，推动项目建设尽快上马、竣工、投产运营。

招商招活一池水，引资引出一片天。伊利集团进驻林甸10年来，不断扩大生产规模和产品种类。公司从开始办理用地手续、环评、节能审查、项目核准等前期工作至开工建设，直到竣工验收，县里相关部门都能做到提前介入，全程做好跟踪服务、衔接落实，加快了项目的落户、建设、投入运营的速度。

良好的发展环境加上无微不至的关心和服务，使伊利集团交定了林甸这个“朋友”。该公司在林甸投资建设存栏为5000头奶牛规模的现代牧业科技示范园区3个，项目充分利用林甸的资源，规划建设高端现代化牧场，通过发挥科技示范、人员培训、良种输出、旅游展示等效应，拉动当地奶牛养殖业、饲草料种植业向集约化、规模化、现代化发展，有效提升奶牛养殖效益、单产水平和原料奶质量，促进奶农稳定持续增收。

如今，林甸县经济发展中的产业结构更加合理，产业升级的步伐迈得更大，更多具有高附加值的业态不断涌现。在“兴业富民强县，跨越振兴发展”战略思路指导下，林甸这颗哈大齐工业走廊上的璀璨明珠，正展开宽厚的臂膀欢迎越来越多的有识之士来此投资兴业、共创辉煌。

“加油干”新征程上勇争先

成绩属于过去，实干成就未来。时间刚迈进新的一年，全县上下迅速行动，以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，“撸起袖子加油干”，坚决打赢项目建设攻坚战。

力争引进项目合同金额超过30亿元，引进投资超亿元以上项目10个，这是林甸县今年给自己定下的“小目标”。

为此，林甸县将破除保守思维，树立招商自信，瞄准全产业链、行业龙头，引进规模较大的项目，大胆尝试“飞地经济”等发展模式，涉足电子信息、先进制造等新兴领域，培育新的发展动能，大胆招引生物质炼油、生物制药等高新技术产业项目，对于投资额度较大、发展前景看好的项目，将给予合理支持。并将成立城投公司、担保公司，设立产业发展基金，依靠金融资本力量推进产业项目建设。

对于确定的全年项目建设任务，林甸县在抓早上下功夫，要求各责任单位呈报重点项目推进表，把工程进度细化到月，一个项目一个项目抓推进。具备开工条件的立即开工，不具备条件的创造条件开工。针对每一具体项目，进一步完善落实领导包保项目责任制，谁包的项目，由谁负责督促实施。建立督查通报制度，对重点建设项目进行跟踪服务，对开工晚、进展慢的项目重点跟踪。对于发现的谋划不实、推进不力、责任不清等问题及时反馈通报;对于推进项目建设环境不优问题，及时提醒和督促协调部门实时掌握项目建设最新动态，为重点项目建设提供优质、高效服务。

另外，林甸县还将加快长青林场、黄牛场、花园空港的规划与建设，进一步发挥园区聚集项目、孵化项目的载体功能。